简介：超过30％的沪市公司将在2008报披露同时披露内控报告和社会责任报告
　
　　记者昨日（10日）从上海证券交易所获悉，该所上市公司部已着手部署上市公司2008报披露工作。据了解，上交所此次将有两项创新举措要求上市公司实施于报披露中，由此进一步加强上市公司的制度建设和信息披露的规范性、准确性。

　　部分上市公司将增加社会责任报告

　　上交所拟从2008报披露开始，在部分上市公司中推行披露履行社会责任的报告和内部控制自我评估报告。

　　据该所上市部日前向各上市公司发出的《关于做好上市公司2008履行社会责任的报告及内部控制自我评估报告披露工作的通知》显示，此举是为倡导上市公司积极承担社会责任，进一步推动上市公司建立健全内部控制制度，提高公司治理水平。

　　根据《通知》，必须与2008报同时披露这两份报告的公司包括三类，分别是在上交所上市的“上证公司治理板块”样本公司，发行境外上市外资股的公司以及金融类公司。据统计，目前符合三类企业标准的沪市公司共有269家，也就是说，超过30％的沪市公司将在2008报披露同时披露内控报告和社会责任报告。同时，上交所鼓励有条件的公司也能同时披露这两份报告。

　　《通知》还规定，公司董事会秘书应及时协助董事会全体成员了解、熟悉社会责任报告和内控报告的编制要求，做好编制和披露的各项准备工作。上市公司董事会应在审议报事项的同时，对社会责任报告和内控报告分别单独形成决议。上交所将在近期发布的2008报通知中进一步明确社会责任报告和内控报告的披露要求。

　　统计显示，2007是沪市公司执行上交所内控指引的第一，共有139家公司在2007报中披露了内控报告，同时一些大型公司也已经开始自主披露社会责任报告。今6月，由五部委联合发布的第一部《企业内部控制基本规范》明确将于明7月1日率先在上市公司范围内实行，为此，越来越多的上市公司正积极建立健全企业内控制度。

　　上交所有关负责人表示，率先要求部分公司在披露报同时披露内控报告和社会责任报告一方面是为五部委的《内控基本规范》全面推行做好准备；另一方面这也是国际资本市场的普遍要求。之所以从三类公司先期实行，是由于这些公司具有比较良好的披露基础。其中231家公司治理板块样本公司，本身对公司内部控制有严格的要求，而金融类企业也有较为详尽的行业性内控规范标准，他们率先实施能为其他公司建立健全内控制度和履行社会责任起到示范效应。

　　该负责人同时指出，内控报告实行以来各个公司格式不统一，篇幅大小相差甚大，为规范起见，近期上交所将推出统一的格式规范，达到“内容精简、责任明确、问题清晰”的标准。而针对社会责任报告，上交所也将编制相关指引。此外，为了提高上市公司董事对两个报告的审议效率，增强审核责任，上交所还将推出关于董事审议的工作底稿，提示董事在审议两项报告中应该关注的重点内容。

　　报格式将更有利监管

　　上交所拟全面推行上市公司报XBRL（可扩展商业报告语言）形式的披露。具体而言，上交所要求全部沪市上市公司在披露2008报时，需同时提交两份电子文件，一份是常规的PDF格式文件，另一份是XBRL实例文档，两份文件将同时在交易所网站披露。

　　上交所上市部有关人士告诉记者，XBRL是目前应用于非结构化信息处理尤其是财务信息处理的最新标准和技术，上交所在上市公司信息披露中运用XBRL技术始于2003报摘要，当时由部分上海本地上市公司作为试点逐步开展；仅仅两不到即2005报披露期间，沪市全部上市公司的所有定期报告的所有内容全部实现XBRL形式的标准化报送；而从今6月份开始，两类临时公告也开始采用XBRL。值得一提的是，此前这些XBRL数据主要用于交易所的内部监管，今上交所决定从2008报开始，向社会公开披露XBRL格式报，从而使其运用更为广泛和深入。

　　为了使这项工作顺利开展，上交所做了极为充分的准备。一是在座谈和全面调查的基础上，按照上市公司对2008报披露工作的需求，自12月26日开始在上海、广州等地举办四期报编制培训，要求上市公司和承担报审计的会计师事务所均须参加培训。二是专门抽调专业人员就上市公司财务报告披露的内容和形式编制指导性文件，以解决此前各家上市公司财务报告五花八门，不便使用者提取使用的问题。三是此次报披露伊始，上交所网站将提供专业工具，帮助网站访问者阅读XBRL实例文档中所包含的内容和信息，并下载部分实例文档，便于投资人尤其是专业投资者利用XBRL技术对报信息进行更深入的研究和分析。

　　另外，该人士表示，从报监管者的角度来看，XBRL技术提高了度报告编制的质量，便于监管。尤其是这次上交所将财务报告特别是财务报表附注编制格式进行了统一规范，从而对该部分内容起到了一个事前把关、事前预防差错的作用。与此同时，因为XBRL技术有自动校验功能，可以避免上市公司在编制中的非故意差错，这有利于提高财务报告披露的质量，减少事后不必要的“补丁”公告。

　　该人士最后强调，相信在上交所该项创新举措的实施下，上市公司的定期报告披露将更准确，更规范。


（上海证券报　　　王璐 　　2008-12-11 ）