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江苏省建筑会计学会科研课题之六――浅谈提升施工企业财会人员素质的途径


   建筑施工企业财会人员的品德及工作能力,直接关系到施工企业的财会工作质量,影响到施工企业的管理水平和经济效益。因此,研究和改善施工企业财会队伍质量建设是强化经济管理、促进经济发展的基本保证。

  一、财会人员队伍的现状
  现有的财会人员是在我国经济基础相对不发达、教育资源贫乏的条件下,通过当时的组织推荐与个人努力学得一些会计知识,通过会计工作实践锻炼,基本适应了那时工作岗位的要求,配合企业行政完成了施工企业经济核算工作的客观要求,同时为国家税务等管理机关,在完成财政税收任务方面起到了较好的配合作用,为企业的内部管理和资金积累起到一定协调作用,在经济建设工作中确实起到了许多“好后勤”、“红管家”的作用。但是,随着社会的发展和市场经济的繁荣,这支财会队伍逐步暴露出一些不相适应的地方:
   1、年龄偏大,对现代管理技术吸收运用滞后,如计算机的功能运用方面,没有达到充分的水平;
   2、服务专业的不断扩展延伸,不能及时介入核算、反映;
   3、缺少主动建议或者参与相关法规、制度的修订工作的能力;
   4、在执行社会行业行政法规方面对接滞后;
   5、防范经济风险的能力耐力不足等。
  这些表现如果用事实来说明,是比较沉重教训,耳闻目睹汇集一起是触目惊心的。某市原三公司是国家房屋建筑工程施工总承包二级企业,有二十多名财会人员。其工程处(队)承接了十几项工程,当时由于部分工程项目部亏损了,没有得到正确及时完整反映。一拖再拖,事实真相和企业经济运行质态得不到暴露,自然也得不到领导和有关决策部门重视,最终以造成公有资产损失数百万元而企业倒闭了。工人下岗,财会人员的各项权利同样没有得到保障。造成了数百名职工生活困难,拖了一方经济建设的后腿。这种结局,除了其它的主、客观原因外,怎么说也是和财会人员的综合能力素责及相关责任不无关系。这些客观的事实充分反映出财会工作的重要程度和重视财会队伍建设的必要性

  二、财会队伍质量偏低的成因分析
   1、社会经济文化方面的原因。
  由于社会经济发展日新月异,会计理论也随着经济的发展不断更新。但是,会计理论运用到施工管理实践中去的过程,显然不可能步调一致。实际工作时,对于新知识的应用是有先有后、有深有浅、有快有慢。这样,会计工作人员的工作质量一朝一夕就能适应先进的生产力发展显然是有问题的,如上海的某出版社印发的《施工企业会计》教科书的内容,缺少所有者权益核算的内容。据了解,作为建筑大省的江苏,近十年来,其管理部门或专家、学者也没有新编印《施工企业会计》教科书。如此,怎样对在职财会人员“充电“ 呢?这样的文化背景,也是影响财会人员素质提高的一个直接原因。
   2、行业、企业方面的局限
   每个行业、单位、企业都有自己的生产经营特点和管理风格,会计工作是随着生产发展而影响的。财会人员面对其核算、反映的对象,首先是给予服务,其次是加以监督。这就必然要求财会人员既要“精财会”又要“懂业务”,一名会计要能如此会到“一专多能”需要花的功夫是可想而知的。如果没有工作对象的负责人提供充分与适当的“平台”,单凭个人的努力,只会是无功无返。对于施工企业的会计来说,如果不懂施工生产的普遍规律和特点,正确开展施工企业的经济核算是难以实现的。为什么?施工项目跨期长,完工之后保修期是一年以上,财会决算是按年度为会计期间,供应与结算方式是多种多样,如不直接参与管理活动,怎么可能实现正确核算、反映和监督呢?
   3、财会人员方面的原因
  财会人员是企业管理人员的一部分,经常承担会计工作以外的其它工作事务;还有的单位是为了照顾一些在生产一线工作中受过工伤等情况及照顾职工子女就业等原因,安排非会计专业的职工担任会计工作,尽管这类人员为数不多,由于专业化不够,财会业务水平不完全,其财会工作虽然也尽力,但按会计人员综合能力的要求来对照,显然是有差距的。,直接影响了财会队伍质量建设加之财会专业技术人员的后续教育学习有时有流于形式的现象等原因,直接影响了财会队伍的质量建设。
  从以上可以看出:经济发展速度快,会计科研工作滞后、市场规制不完善方面等原因给财会队伍素责的建设有直接的影响。财会人员是经济建设的参与者和核算者。财会人员只有具备行业业务知识和会计业务知识才能正确地开展工作,而我国的会计教材落后,不规范,造成了即使高等学校财经专业毕业的优等学员,也存在着知识欠缺的问题;其二,会计法规体系不完善,在保障会计人员钻研业务秉公办事方面缺少支持,如《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国教师法》等法律都有职业保障的内容,而会计法中体现出来的“做事法“和”惩处法“,这也给会计行业发展留下了阻滞,其三,《会计法》的执法监督部门为各级人民政府的财政部门,而财政部门是政府的部门,执法与监督是同一个部门,怎么完成监督职责呢?准确的执法监督事务分工应该是人大的法律工作部门。由于各类层次方面的脱节、部门分工的不函盖、财会科研与产生实际脱节等原因,给财会科技进步带来了不利影响。

  三、提升财会人员素质的思考
   1、深入开展会计职业道德教育,首先让每个会计人员熟知职业道德的全部内容,对照会计工作人员职业道德建设的标准,开展自查自评,总结优点和成绩,找出差距和不足,经常修正前进的方向。其次,树立职业道德典型,介绍会计职业道德建设优胜单位的经验,让会计同行学得到、用得上。其三,开展对违背会计职业道德行为的查处力度。建设良好的会计职业道德,不仅是会计人员的事,同时是单位负责人和相关经济技术人员及所有企业员工事情,大家都应理解、参与、支持财会人员强化职业道德建设,使会计工作为经济建设胜任保障功能。如果没有全体职工理解和参与会计职业道德建设,光凭财会人员的努力,建设良好的会计职业道德,是不可能有结果的。
   2、提升财会人员业务工作水平。市场经济愈繁荣,会计工作愈来愈重要。会计信息对经济发展的就很相关。为了预防和消除经济危机,就一定要有准确的会计信息。准确的会计信息,必须来自高素质的财会人员的工作实践。因此,提高财会人员的业务水平和财务驾驭能力十分重要。鼓励会计人员学政治、学法律、学管理、懂生产,是培养会计人员的综合能力好途径。定期对财会人员进行业务培训,开展岗位练兵,轮岗换岗,派出考察学习、修研,完成财会科研课题,都是提高会计业务能力的好办法,企业和行业协会要积极为会计人员提升能力提供必要的时间、空间和经费,鼓励会计科学创新。财会人员也要开动脑筋,主动努力,提升水平,使技术能力适应经济建设发展需要。
   3、探索会计职业保障途径。会计是为单位与国家理财的职业人,其职业需要的技术支撑是共知的。由于市场经济的环境,财富主体各方利益不共向时,财会人员必须以公共利益最大化为准则,操持经济事务。为了保障财会人员秉公办事,完善财会人员的职业保障十分必要。否则,消除会计信息质量失真,提升会计人员的综合能力与素质,还可能是一个难题。
   4、向全民普及财会知识也是加速财会队伍建设的好方法。长期以来,会计知识作为专业技能仅为少数人学习、研究和掌握,也制约了会计综合能力的提高。过去,我们的生产力不发达,教育资源限制等经济不发达等原因,制约了全民学习财会知识的热情,现在条件好了,全民学习财会知识,增加财富意识和理财能力,可以在创造财富的同时参与财富管理,监督财会行为,促进会计人员把工作做得更好。
   5、增加会计工作透明度,调动职工参与企业管理的积极性和创造性,既能加强财会队伍建设,又能保证经济建设健康有序开展,还能起到遏止腐败行为,防止单位经济风险的良好效果。会计工作的透明度要贯穿于生产活动的全过程。财务预算要透明,生产过程的会计活动事务要透明,经营成果的计算和财务成果的处置(分配、积累等)要透明。严格按法办事,完善手续,接受监督。这样,既可以保证财会人员按章办事有成效,又能促进财会人员素责的不断提高,促进企业的各项事业又好又快地持续发展。

  
  (作者:孔昭国   工作单位:江苏江都建设工程有限公司   2007-12-06 ) 

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